《規劃》判斷我國(guó)将進入大(dà)衆景區提升全面發展的(de)新階段，以(yǐ)數字化、網絡化、智能化爲(wéi / wèi)特征的(de)智慧旅遊将得到(dào)進一(yī / yì ／yí)步發展，鄉村旅遊業也(yě)将在(zài)政策的(de)加持下迎來(lái)極大(dà)發展空間。

京郊某露營地(dì / de)。越玥 攝

旅遊業更加深入廣泛

融入發展戰略

回顧近年來(lái)我國(guó)旅遊業的(de)發展進程不(bù)難看出(chū)，盡管已連續兩年遭受新冠肺炎疫情沖擊，但我國(guó)大(dà)衆旅遊的(de)發展勢頭依然蓬勃。

文化和(hé / huò)旅遊部日前發布的(de)2021年度國(guó)内旅遊數據抽樣調查統計結果顯示，2021年國(guó)内旅遊總人(rén)次達32.46億，比上(shàng)年同期增加3.67億，增長12.8%，恢複到(dào)2019年的(de)54.0%；2021年，國(guó)内旅遊收入（旅遊總消費）爲(wéi / wèi)2.92萬億元，比上(shàng)年同期增加0.69萬億元，增長31.0%，恢複到(dào)2019年的(de)51.0%；人(rén)均每次旅遊消費899.28元，比上(shàng)年同期增加125.14元，增長16.2%。

未來(lái)，在(zài)功能定位上(shàng)，旅遊業将更加深入和(hé / huò)廣泛地(dì / de)融入發展戰略。《規劃》明确指出(chū)“十四五”時(shí)期我國(guó)将全面進入大(dà)衆旅遊時(shí)代，并從實現共同富裕、構建新發展格局、創新驅動發展等層面對旅遊發展提出(chū)了(le／liǎo)新的(de)要(yào / yāo)求。具體而(ér)言，進入新發展階段，旅遊業要(yào / yāo)發揮爲(wéi / wèi)民、富民、利民、樂民的(de)作用，成爲(wéi / wèi)邁向共同富裕道(dào)路上(shàng)具有時(shí)代特征的(de)幸福産業；構建新發展格局，有利于(yú)旅遊業發揮獨特優勢，也(yě)對其提出(chū)擴大(dà)内需的(de)重要(yào / yāo)任務；實現創新驅動發展戰略爲(wéi / wèi)旅遊業賦予新動能，也(yě)要(yào / yāo)求其實現創新發展。

“從總體上(shàng)看，旅遊業仍然處于(yú)高質量發展的(de)戰略機遇期。”在(zài)中國(guó)旅遊研究院院長戴斌看來(lái)，人(rén)民對旅遊休閑有期待，對旅遊發展有要(yào / yāo)求，産業發展動能有創新。而(ér)即将到(dào)來(lái)的(de)虎年春節，北京等大(dà)城市周邊的(de)民宿已經“一(yī / yì ／yí)房難求”，一(yī / yì ／yí)些冰雪度假區周邊的(de)餐飲業、住宿業也(yě)同樣火爆。“增長的(de)意願、下沉的(de)消費市場将是(shì)旅遊複蘇的(de)信心所系和(hé / huò)高質量發展的(de)動能所在(zài)。”戴斌稱，發展旅遊業不(bù)能于(yú)傳統的(de)山山水水，曆史人(rén)文資源和(hé / huò)當代生活方式帶出(chū)的(de)新興領域都可以(yǐ)成爲(wéi / wèi)旅遊業的(de)發展新動能，這(zhè)才是(shì)旅遊“高質量發展”的(de)意涵。

此外，北京第二外國(guó)語學院張淩雲表示，《規劃》中堅持旅遊爲(wéi / wèi)民、旅遊帶動的(de)原則即是(shì)針對旅遊大(dà)衆化進程而(ér)發。盡管“十三五”時(shí)期就(jiù)已提出(chū)堅持以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本，但相較于(yú)“十四五”則稍顯籠統。他(tā)進一(yī / yì ／yí)步表示：“‘十四五’直接提出(chū)旅遊爲(wéi / wèi)民，不(bù)光以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本，還要(yào / yāo)以(yǐ)民爲(wéi / wèi)本，跟現在(zài)以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心大(dà)力發展大(dà)衆旅遊是(shì)高度契合的(de)；尤其後面還涉及到(dào)旅遊帶，不(bù)光在(zài)需求側旅遊爲(wéi / wèi)民，在(zài)供給側及帶動旅遊就(jiù)業方面也(yě)要(yào / yāo)落實旅遊爲(wéi / wèi)民基本原則。”

科技促旅遊産業轉型升級

随着“互聯網+”、5G時(shí)代的(de)到(dào)來(lái)，現階段的(de)旅遊已與科技密不(bù)可分。

近日，文化和(hé / huò)旅遊部資源開發司經各方綜合評審，确定了(le／liǎo)27個(gè)智慧旅遊典型案例，涵蓋了(le／liǎo)“智慧旅遊景區、度假區、鄉村建設運營典型案例”和(hé / huò)“智慧旅遊公共服務平台建設運營典型案例”兩種類型，從而(ér)加快推進以(yǐ)數字化、網絡化、智能化爲(wéi / wèi)特征的(de)智慧旅遊發展。

新冠肺炎疫情的(de)到(dào)來(lái)，加速倒逼旅遊産業數字化轉型。在(zài)5G、VR、大(dà)數據等技術支撐下，雲展出(chū)、雲演藝、沉浸式體驗等旅遊産品方興未艾，旅遊的(de)數字化發展已然成爲(wéi / wèi)旅遊業升級轉型的(de)新趨勢之(zhī)一(yī / yì ／yí)。

對照《“十三五”旅遊業發展規劃》，記者發現本次《規劃》中關于(yú)“數字化”的(de)表述篇幅明顯增多。《規劃》提出(chū)，強化自主創新，集合優勢資源，結合疫情防控工作需要(yào / yāo)，加快推進以(yǐ)數字化、網絡化、智能化爲(wéi / wèi)特征的(de)智慧旅遊，深化“互聯網＋旅遊”，擴大(dà)新技術場景應用。

再加上(shàng)時(shí)下爆火的(de)元宇宙概念開始在(zài)全行業盛行，未來(lái)智慧旅遊的(de)發展或将呈現哪些新景象？

江蘇理工學院旅遊産業創新中心負責人(rén)王聰在(zài)接受中國(guó)城市報記者采訪時(shí)表示，首先是(shì)智慧旅遊産品（如智能家電、智能穿戴設備等）的(de)極大(dà)豐富并逐步走入大(dà)衆日常生活，在(zài)提高人(rén)們生活質量的(de)同時(shí)，也(yě)推動了(le／liǎo)人(rén)們思維方式的(de)轉變；其次，通過個(gè)性化定制、體驗、智能、互動等消費新模式發展，打造沉浸式旅遊體驗新場景，如演出(chū)演播場景、劇本殺等；再次，安全、交通、信息、導航、網絡等智慧旅遊目的(de)地(dì / de)公共服務爲(wéi / wèi)社會大(dà)衆普遍享受，爲(wéi / wèi)公衆提供智慧旅遊設施設備的(de)同時(shí)，也(yě)爲(wéi / wèi)社會提供海量數據，而(ér)對這(zhè)些數據進行充分整合、分析、挖掘和(hé / huò)應用，獲得旅遊者、旅遊企業和(hé / huò)旅遊組織的(de)行爲(wéi / wèi)軌迹，發現蘊藏其中的(de)規律，爲(wéi / wèi)實現智慧服務、智慧管理、智慧運營、智慧商務、智慧營銷提供了(le／liǎo)必要(yào / yāo)的(de)支撐；智慧景區、智慧酒店和(hé / huò)在(zài)線旅遊服務商等智慧旅遊業态将持續繁榮發展。

針對“十四五”期間智慧旅遊發展之(zhī)路，張淩雲認爲(wéi / wèi)，發展智慧旅遊是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)循序漸進的(de)過程，打好基礎是(shì)首要(yào / yāo)條件，其次還要(yào / yāo)在(zài)行業層面實現網絡化，實現互聯互通、萬物相連；同時(shí)，在(zài)應用層面實現智能化，結合現實的(de)應用場景，将大(dà)數據、人(rén)工智能、區塊鏈、元宇宙、虛拟現實等技術覆蓋到(dào)産業的(de)方方面面，圍繞産業鏈打造創新鏈。“智慧旅遊需要(yào / yāo)實現從消費互聯網到(dào)産業互聯網的(de)轉移，在(zài)過程中實現旅遊産業鏈的(de)重構，盡可能做到(dào)服務精緻、管理精細、營銷精準。”張淩雲說(shuō)。

鄉村旅遊迎來(lái)發展新契機

随着我國(guó)進入“十四五”時(shí)期，鄉村振興工作邁上(shàng)新台階。

去年2月21日，中共中央、國(guó)務院印發《關于(yú)全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的(de)意見》，即2021年中央一(yī / yì ／yí)号文件，提出(chū)全面實施“鄉村振興戰略”；随後，農業農村部辦公廳等部門發布了(le／liǎo)《關于(yú)加強金融支持鄉村休閑旅遊業發展的(de)通知》，明确金融支持鄉村休閑旅遊業的(de)總體要(yào / yāo)求和(hé / huò)發展目标，創新支持鄉村休閑旅遊業的(de)金融服務産品。

這(zhè)在(zài)業内人(rén)士看來(lái)，無疑釋放出(chū)一(yī / yì ／yí)個(gè)信号：鄉村旅遊将會是(shì)落實鄉村振興戰略具前景的(de)途徑之(zhī)一(yī / yì ／yí)，充分利用鄉村自然資源優勢的(de)旅遊業，未來(lái)所占GDP比例會越來(lái)越高。可以(yǐ)預見，鄉村振興以(yǐ)旅遊業态承載當地(dì / de)曆史文化，讓傳統文化因旅遊煥發新生，也(yě)爲(wéi / wèi)旅遊市場發展帶來(lái)新契機。

此次《規劃》在(zài)優化旅遊空間布局、優化城鄉旅遊休閑空間相關部分中指出(chū)，要(yào / yāo)圍繞推進以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)核心的(de)新型城鎮化和(hé / huò)美麗鄉村建設，提高空間配置效率，優化旅遊休閑功能，合理規劃建設特色旅遊村鎮，因地(dì / de)制宜推動鄉村旅遊差異化、特色化發展，推進多元功能聚合，營造宜居宜業宜遊的(de)休閑新空間。

“鄉村振興不(bù)僅是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)單純的(de)經濟議題，它已經超越了(le／liǎo)産業發展和(hé / huò)經濟範疇，涵蓋了(le／liǎo)經濟、社會、生态、文化多個(gè)領域。這(zhè)要(yào / yāo)求我們必須走出(chū)固有的(de)鄉村發展思路，真正從鄉村本位出(chū)發，轉變思想，探索出(chū)一(yī / yì ／yí)條鄉村崛起的(de)可持續路徑。”中國(guó)文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥在(zài)接受中國(guó)城市報記者采訪時(shí)表示，通過鄉村旅遊與三産融合的(de)方式，能夠推進農業供給側結構性改革，推動綠色發展爲(wéi / wèi)導向的(de)鄉村振興真正落地(dì / de)實現。

袁帥進一(yī / yì ／yí)步稱，得益于(yú)宏觀政策利好和(hé / huò)城市經濟快速發展，鄉村旅遊有着廣闊的(de)市場前景和(hé / huò)發展空間。在(zài)開發建設中，因地(dì / de)制宜、布局合理、特色突出(chū)、發展協調是(shì)鄉村旅遊在(zài)發展中應該遵守的(de)基本準則，同時(shí)也(yě)要(yào / yāo)結合當地(dì / de)的(de)發展特點和(hé / huò)特色，因地(dì / de)制宜地(dì / de)制定合理、行之(zhī)有效的(de)政策制度。

實際上(shàng)，目前鄉村旅遊已成爲(wéi / wèi)文旅消費市場上(shàng)的(de)增長新動能，不(bù)少文旅企業已聞風而(ér)動、早早布局。比如，愛彼迎在(zài)中國(guó)推出(chū)鄉村旅遊扶貧項目；華僑城以(yǐ)“文旅融合+美麗鄉村”“産業幫扶+鄉村振興”等模式打造了(le／liǎo)近30個(gè)特色小鎮和(hé / huò)美麗鄉村項目。此外，京東、阿裏、騰訊等互聯網巨頭也(yě)紛紛将鄉村振興納入未來(lái)規劃中……多個(gè)企業紛紛将鄉村作爲(wéi / wèi)業态部署，依托豐富的(de)鄉村資源發展在(zài)地(dì / de)文化。